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2020-05-28 06:36:35來源︰人民(min)日(ri)報

    當前世界糧食安(an)全形勢整(zheng)體向好,但受(shou)多種因素影響,非洲多國自去年以來糧食安(an)全形勢出現惡化(hua)。非盟表示,非洲人口到2050年預計將達(da)25億,糧食安(an)全將面臨更嚴峻的(de)挑戰。非盟和非洲國家正在積極采(cai)取對yuan)擼  μ嶸sheng)農業產業化(hua)、現zhi)hua)水平,增(zeng)強糧食安(an)全保障能力。國際社會(hui)也正和非洲多國展開更緊(jin)密合作,幫助提高(gao)應(ying)對糧食危(wei)機能力。

  世界糧食計劃署日(ri)前發布的(de)2020年《全球(qiu)熱(re)點(dian)地區報告》指出,在15個糧食安(an)全形勢惡化(hua)、需要緊(jin)急關注的(de)“熱(re)點(dian)地區”中,有10個位(wei)于非洲大陸。其中,津巴布韋、南甦丹和薩赫勒中部地區面臨的(de)糧食安(an)全問題最為嚴重,今年上半年預計有數(shu)百萬人需要緊(jin)急糧食援(yuan)助。

  聯合國糧食及農業組織總(zong)干事屈(qu)冬玉(yu)此前表示,非洲地區的(de)糧食安(an)全形勢較10年前更加(jia)you)暇 饈槍噬緇hui)面臨的(de)重大挑戰。國際社會(hui)如不(bu)及時(shi)采(cai)取措施,全球(qiu)各國極有可(ke)能無法實現zhi) 瞎貧 de)在2030年前消(xiao)除饑餓(e)、實現zhi)甘嘲an)全、改(gai)善營養狀況和促進可(ke)持續農業的(de)目(mu)標。

  地區多國糧食安(an)全形勢堪ba)/strong>

  最近一個多月,東非國家埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里(li)等國境內的(de)蝗(huang)蟲(chong)數(shu)量激增(zeng),達(da)到3600億只。糧農組織警告稱,蝗(huang)災使得非洲之角(jiao)的(de)糧食安(an)全面臨“前所未有的(de)威脅”,若(ruo)不(bu)加(jia)以遏制,到今年6月,蝗(huang)蟲(chong)數(shu)量可(ke)能會(hui)增(zeng)加(jia)500倍。目(mu)前,索馬里(li)政府已經宣布該(gai)國進入緊(jin)急狀態,而周邊的(de)南甦丹和烏(wu)干達(da)很可(ke)能成為蝗(huang)災的(de)下一批(pi)暴發地。

  自去年年中以來,干旱、洪水、熱(re)帶氣旋等極端天氣引發的(de)自然災害使得南部非洲地區多個國家糧食大面積歉(qian)收。據預測,未來幾個月,這一地區天氣將繼續處于炎熱(re)干燥的(de)狀態。世界糧食計劃署日(ri)前警告說,在南部非洲發展共同體的(de)16個國家中,有4500萬人面臨嚴重缺乏糧食的(de)狀態,其中大多數(shu)是qian)九 投 /p>

  津巴布韋是非洲糧食問題嚴重的(de)較有代表性(xing)的(de)國家之一。根(gen)據世界糧食計劃署的(de)最新(xin)報告,到2020年干旱季節的(de)高(gao)峰期,該(gai)國總(zong)人口一半、超過770萬的(de)民(min)眾(zhong)將面臨糧食不(bu)安(an)全問題,“津巴布韋正處于十年來最嚴重的(de)緊(jin)急狀態中”。

  非盟負責農業與(yu)農村事務(wu)的(de)官員埃德姆指出,非洲是世界上糧食最不(bu)安(an)全的(de)大陸,大約ji)人中就有1人營養不(bu)良。到2050年非洲人口預計達(da)到25億,糧食安(an)全將面臨更嚴峻的(de)挑戰。

  “世界糧食計劃署正在加(jia)大對非洲國家的(de)人道(dao)主義援(yuan)助。”世界糧食計劃署執(zhi)行干事戴(dai)維?比斯gu)擔 誄逋緩筒bu)穩定與(yu)極端天氣共同的(de)影響下,一些國家人們(men)被迫離(li)開家園、農田和工作場所。在另一些國家,氣候變化(hua)與(yu)經濟(ji)危(wei)機相互(hu)交(jiao)織,使數(shu)百萬人處于貧困(kun)和饑餓(e)的(de)邊緣。

  多重因素影響當地糧食生產

  非洲國家近年來面臨的(de)糧食cheng)粽接(jie)yu)日(ri)俱增(zeng),其原因是多方面的(de),既有自然因素,也有社會(hui)經濟(ji)因素。

  首(shou)先(xian)是氣候變化(hua)因素。多個國際shou)櫓 賦觶 shou)極端天氣頻(pin)發影響,南部非洲地區去年氣溫上升(sheng)的(de)幅度是全球(qiu)平均水平的(de)兩(liang)倍,而雨季降水嚴重偏少。降雨遲、長時(shi)間干旱、兩(liang)次重大颶風讓南部非洲農業遭受(shou)重創(chuang)。

  非洲國家對于自然災害的(de)抵御能力較xian)跏遣bu)huang)鶯鍪擁de)事實。糧農組織表示,非洲國家大部分自給(gei)自足的(de)農民(min)進行糧食生產完全依賴于自然降雨,小農戶完全沒有具備抗(kang)擊反常氣候的(de)能力。

  除氣候變化(hua)外,社會(hui)因素進一步加(jia)劇了地區多國的(de)糧食安(an)全問題。世界糧食計劃署此前發布的(de)na)骰huai)指出,普遍貧困(kun)、就業不(bu)足、經濟(ji)不(bu)穩定等也是地區多國糧食安(an)全狀況惡化(hua)的(de)原因。

  暴力沖突和局勢動蕩還(huai)使得部分國家的(de)糧食危(wei)機惡化(hua)。例如,在薩赫勒中部地區,暴力沖突沖擊當地農業生產,國際援(yuan)助也因動蕩而難以送達(da)。預計2020年,這一地區的(de)糧食不(bu)安(an)全人口數(shu)量將翻一番,達(da)到480萬。

  值得注意的(de)是,非洲多國在糧食生產、加(jia)工、儲(chu)運、消(xiao)費等過程(cheng)中,浪費現象嚴重不(bu)huang)鶯鍪印05履繁硎荊 諶齬ha)拉以南非洲,估(gu)計每年糧食損失量超過1億噸(dun),而這一數(shu)量可(ke)滿足約4800萬人一年的(de)糧食需求。

  各方攜(xie)手加(jia)強農業領域合作

  面對日(ri)趨嚴峻的(de)糧食安(an)全問題,非盟和非洲國家正在積極采(cai)取對yuan)摺7敲015年出台(tai)《2063年議(yi)程(cheng)》及第(di)一個十年規劃,明確提出加(jia)速推進工業化(hua)和實現zhi)甘匙願gei)的(de)宏偉願景。目(mu)前,非洲各國都在加(jia)緊(jin)落(luo)實規劃,全力提升(sheng)農業產業化(hua)、現zhi)hua)水平,增(zeng)強糧食安(an)全保障能力。

  非盟還(huai)建立了“非洲風險承受(shou)能力”bei)O棧疲 zeng)強非洲國家災害風險管(guan)理的(de)系統(tong)。自2014年以來,該(gai)機制已經向非洲國家支付了3600多萬美元(yuan)的(de)早期響應(ying)資(zi)金,提供(gong)了超過4億美元(yuan)的(de)干旱保險,超過210萬人受(shou)益(yi)。去年正是在該(gai)機制pin)陌鎦攏 詡jia)爾(er)近百萬受(shou)旱農民(min)得到了恢復生產的(de)能力。

  一些國家努力在自身發展中尋求解(jie)決路(lu)徑。例如,埃塞俄比亞今年1月lu) 肌傲甘澈屯tu)地利用經濟(ji)行動議(yi)程(cheng)”,通過農業產業化(hua)、為青年創(chuang)造就業、改(gai)善森林和水資(zi)源環境等措施,增(zeng)加(jia)農民(min)收入。

  除了非洲國家自身的(de)努力,國際社會(hui)也在加(jia)大援(yuan)助力度。世界糧食計劃署準備向南部非洲處于緊(jin)急危(wei)機狀態的(de)mu) e)人口提供(gong)旱季援(yuan)助,資(zi)金金額達(da)4.89億美元(yuan);該(gai)組織還(huai)在擴大向非洲國家小農戶提供(gong)糧食儲(chu)存、植樹(shu)、灌溉(gai)等方面的(de)mu)乖幟芰ε嘌擔渙概┬櫓 諛mu)集7000萬美元(yuan),緊(jin)急支持東非3個受(shou)蝗(huang)災最嚴重的(de)國家開展空中滅蟲(chong)、病蟲(chong)害防控和民(min)生保障行動。

  中國對非洲國家實現zhi)甘匙災魈 gong)了長期支持和幫助。去年12月,聯合國兒童基金會(hui)與(yu)中國國家國際發展合作署簽署協議(yi),中國政府的(de)南南合作援(yuan)助基金為津巴布韋受(shou)“伊lian)比re)帶氣旋影響的(de)人口提供(gong)200萬美元(yuan)的(de)人道(dao)主義援(yuan)助。糧農組織表示,自2009年糧農組織和中國啟動南南合作計劃以來,中國專家持續向非洲農民(min)分享知(zhi)識和技術,以提高(gao)農業生產力和增(zeng)強可(ke)持續性(xing),為各國引進了數(shu)百種農業技術。在中國專家幫助下,納(na)米比亞稻米產量提高(gao)了10%以上;在尼日(ri)利亞,650名中國專家和技術人員bei)慌賞(shang)髦莘窒砥湓詰久咨退 車攘 虻de)經驗……去年12月,在海(hai)南xian)欽zhao)開的(de)首(shou)屆中非農業合作論壇透露,2021年底前,中國將繼續向非洲派遣100名高(gao)級農業專家,未來3年為非洲培養1萬名農業技術人才。

  “中國向非洲派遣專家,幫助培訓當地的(de)農業官員,培養當地有發展前途的(de)小型農戶,分享經驗和專業知(zhi)識,讓更多人從中國經驗和中國智慧(hui)中受(shou)益(yi)。”戴(dai)維?比斯gu)硎荊 泄詡跗斗矯嬡〉昧司ju)大成就,未來將繼續通過南南合作等框架(jia),在全球(qiu)消(xiao)除貧困(kun)的(de)努力中發揮積極作用。(記者 呂強)


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